为贯彻勤俭办学方针，过好“紧日子”，根据《湖北中医药大学国有资产处置管理实施细则》（中医校〔2021〕153号）等制度规定，经校长办公会审议通过，现就进一步强化制度约束、厉行勤俭节约、严格资产处置，制定如下五个方面共十项举措。
一、提高认识，严格报废报损
（一）严格报废条件。加强法规制度宣传培训，树立勤俭办学意识，明晰报废规定。根据上级部门和学校制度规定，可以报废的情形：第一种是达到最低使用年限，且无法正常使用，两个条件缺一不可；第二种是经过具备相应资质专业机构技术鉴定已经不能继续使用。对已达到最低使用年限仍可继续使用的，应当继续使用。不得因购置新资产而将可以继续使用的资产报废；不得将使用人或本单位不再需要，但仍有使用价值的资产报废。
（二）严控资产报损。落实资产使用人、管理人对资产日常使用、维护的直接管理责任，杜绝坏了就放着闲置、坏了就买新的等铺张浪费现象。未达到最低使用年限，因资产损坏申请报损的，从严审核。因使用人疏于管理、长期闲置、资产损坏后不及时报告和维修等原因造成资产非正常损耗、损坏的，坚决落实赔偿规定，不得适用自然损耗免赔情形。
二、从严审核，做好鉴定论证
（三）做好技术鉴定。各单位应成立2人以上技术鉴定小组，对申请报废的资产进行技术鉴定，在处置申请表“单位技术鉴定意见”栏签署意见并签名。该栏未填写、没有鉴定小组签字的处置申请，资产处不予受理。
（四）开展修旧利废。资产处进一步做好报废资产的实地复核工作，对台式计算机、便携式计算机、打印机、复印机、一体机、扫描仪、投影仪、照相机、摄像机、空调等通用办公设备，超出最低使用年限不足2年的，或其他有再利用价值的资产，一般委派专业技术人员进行技术鉴定，未达到报废条件的不得报废，通过维修、升级具有继续使用价值的，由资产处收回后修旧利废、调剂使用。
（五）严格大型资产报废。各单位要加强对单价20万元以上大型资产的处置论证，应召开现场论证会，不得以找专家签字代替现场论证会。论证会照片应附在论证报告后。对科研、医疗大型设备，淘汰后可以用于教学的，应当调剂到教学使用。
三、加强调剂，盘活存量资产
（六）加快闲置资产调剂。对功能、外观基本完好、闲置一年以上的资产，使用管理单位应报资产处进行全校调剂，原使用管理单位不得拒绝。因等待安装、维修等特殊原因暂不适宜调剂的应向资产处报告。对资产长期闲置且未报学校调剂的，资产处有权将资产收回学校，并可视情况对相关人员、单位进行通报。
（七）设立公物仓。在黄家湖校区、昙华林校区分别设立公物仓，用于暂存待调剂资产和待报废资产。各单位配置资产优先从公物仓或其他可调剂的资产中调剂，确实无法满足需要的再通过新购配置。杜绝只想买新设备、不愿要调剂的旧设备的现象。
四、从严配置，杜绝奢侈浪费
（八）加强资产配置审核。做好资产配置与资产处置的结合，对设备更新申请资产配置计划的，申报单位应对拟更新替换的旧设备现状和处理方案（报废、调剂）作出说明。资产处进行资产报废预审，也可进行现场核实。杜绝已经购买了新设备，再申请、论证旧设备报废的因果倒置现象。
五、加强管理，严禁乱堆乱放
（九）规范装修管理。学校公用房装修前，由公用房管理单位将装修方案报资产处、后勤管理处批准。其中，涉及房间内的资产，应列出资产明细，说明临时安置和处置措施，不得将完好可用的资产随意拆卸、扔弃再申请报废，也不得将资产在走道、大厅等公共区域乱堆乱放。
（十）严查乱堆乱放。继续深入开展报废物资乱堆乱放专项治理，探索建立长效机制，落实公用房和资产使用管理单位主体责任，试行包保责任制，切实防止乱堆乱放现象继续滋长。对新产生的乱堆乱放的责任单位、责任人，采取责成整改、通报、约谈、批评教育等方式，加强监督检查和问责。
湖北中医药大学
2023年8月31日
